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《方案》发布一石激起千层浪,定额焦点是要不要的问题,方案里明确不再发布预算定额,但是要求优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理。所以不是要取消定额,而是要分前期和后期两个部分,标前用定额来确定投资,要用初步设计的概算来审批,这样的方式来作为投资管控的第一道防线。标后就用合同,标后不再依赖施工图预算,所以也不需要发布预算定额,用合同来确定建设单位的投资管控的责任,来强化投资管控。这也是跟国际惯例接轨的一个重要的步骤和环节。

 

 

解读二:优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理

 

这与《政府投资条例》有关强化政府投资项目概算管理有关规定相吻合。工程造价咨询企业应该注意前期利用概算定额和估算指标协助政府进行投资确定与审批,施工阶段应该利用合同协助业主进行投资管控。

 

 

解读三:推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制

 

这是指招标阶段形成合同价的机制,招标工程量清单中的工程量是投标报价参考,不是结算工程量,结算工程量形成于历次期中支付的累计;市场询价、自主报价是鼓励投标企业积累成本资料结合要素市场价格自主报价,不再依赖预算定额;竞争定价是指按照招标文件规定的评标办法(经评审的最低投标价法和综合评估法)选择最有竞争力的投标人中标。

 

 

解读四:加快推进工程总承包和全过程工程咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保工程投资效益得到有效发挥

 

这是为工程造价咨询企业指明努力的方向,今后一定要积累工程造价数据,数据为王必将成为工程咨询企业提升硬核竞争能力的重要标尺。有数据就能在前期切入,就能下达设计限额,就能提出设计优化的方向,就能得到建筑师的尊重。我们工程咨询企业在管控设计时,不能用技术对抗技术,只能用数据引导设计,用性价比确定优化方向。


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