依法行政视角：《行政复议法》修订与行政涉诉案件法律适用

暨行政争议实质性化解与法治政府建设专题培训班

各有关单位：

为进一步推进依法行政，完善行政争议实质性解决机制，做好行政争议案件化解工作，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境和营商环境；为进一步强化行政机关执法人员的程序意识、证据意识和执法责任意识，有效提升行政机关执法人员依法行政的法律素养，提高行政机关执法人员的执法能力和水平；为了积极落实行政首长出庭应诉制度，提高行政机关干部依法应诉能力和应诉水平，助推法治政府建设，中国行为法学会培训部行政与司法培训工作委员会特举办“行政涉诉案件法律适用与行政争议实质性化解暨依法行政与法治政府建设专题培训班”。

一、参加对象

各级人民政府分管政府法制的领导、法制机构有关负责人及复议工作人员；各级行政部门有关负责人及复议工作人员；各级人民法院行政审判庭法官；政府法律顾问、公职律师、公司律师、仲裁委仲裁员；律师事务所律师；各法律院系从事行政法教学、研究的老师及其他有关人员。

二、时间、地点

时间：2023年5月31日-6月4日    地点：西安市

三、主讲专家

张锋，中国政法大学法学院教授，中国行政法教学名师。曾参加行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等30多部法律、法规的起草、论证工作

史笔，原江苏省高级人民法院审判委员会委员，民事审判第一庭、行政审判庭副庭长，江苏省审判业务专家，系最高法院、司法部、江苏省政府等多项重点课题研究组成员及多部司法解释江苏代拟稿主要执笔人

四、培训议题

（一）贯彻落实党的二十大精神，深入推进依法行政

（二）强化法治思维，坚守法律底线，坚持依法行政

1、执法者应当具有的法治思维与依法行政

2、当前党员干部依法行政存在的问题

3、如何提高依法行政能力

（三）行政执法“三项制度”

1、行政执法“三项制度”的重要意义、工作重点以及配套措施

2、详解“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”

（四）完善执法程序，依法行政——行政执法规范化应当注意的问题与行政执法的风险及防范

1、如何完善执法程序

2、依法行政中应注意的关键节点：审批立案、调查取证、采取强制措施、事先告知、听证、作出决定、送达、执行等

3、行政执法中存在的常见的典型性问题及应当注意的问题——行政执法程序、证据的固定、案件事实的证明标准、法律文书的送达、法律适用及申请非诉准予执行等

4、行政执法的风险及防范

（五）新《行政处罚法》对执法工作的重大影响及需重点把握的要点

1、《行政处罚法》的立法目的、原则

2、行政处罚适用法律应当注意的问题和需重点把握的几大要点

3、新行政处罚法对执法工作的重大影响

（六）化解行政争议主渠道——《行政复议法》修订主要内容

1、《行政复议法》修订的主要内容

2、《行政复议法》修订对对执法工作的重大影响

（七）行政审判视角：行政诉讼的审查要点与行政执法工作中相关法律适用及实践难点——行政纠纷实质化解的相关经验交流

1、典型案例：近年来行政案件普遍存在的问题与行政诉讼的审查要点

2、行政审判中，法官在“查明事实”和“适用法律”方面所采用的标准及思维逻辑

3、行政案件事实审与法律审的区分

4、行政执法工作中相关法律适用及实践难点

（1）不履行法定职责的问题（2）如何准确、全面地认定案件事实，及时固定证据（3）准确适用法律法规方面（4）关于鉴定方面（5）办案期限方面的问题（6）程序方面的问题

5、审判实践中的行政纠纷实质化解的相关经验交流

（八）常见行政诉讼案件的类型化审理及典型案例分析

劳动保障工伤认定案件；各类行政处罚案件；行政登记案件；颁发或撤销宅基证、土地使用证案件；土地等自然资源权属争议类行政裁决案件

（九）政府信息公开答复及诉讼应诉实务

1、《中华人民共和国政府信息公开条例》解读及应重点把握的要点

2、政府信息公开答复及诉讼应诉实务

（十）行政机关败诉案例分析：规范行政执法，提升应诉能力

1、行政审判角度：行政机关败诉案件原因及建议——典型案例分析

2、如何提升行政诉讼应诉能力——基本要求、基本知识、工作内容、答辩、抗辩、证据

五、会议费用与参加办法

参加学习的代表须交纳会议费3600元/人（含专家报告、场租、资料、二十学时证书等）；统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请先报名，我们收到报名信息后，我们将于举办前七天将正式日程和报到通知发送给参会代表：

课程线上线下同步进行

会务组联系方式：

电  话：18210838551(微信）

QQ：1042930362

联系人：牛老师