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田园综合体成为新型城镇化投资新热点
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“田园综合体”已经火的不行了！
专家认为，田园综合体应该大胆去试，市场是主体。
田园综合体：国家大力支持！
“田园综合体”成投资新风口、国家的政策已经陆续发布。
财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作，每个试点省份安排试点项目1－2个。通知还特别提出，积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作。
有关“田园综合体”中央层面首次提到这个概念还是2017年2月份。
2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的 ‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件首次提出“田园综合体”这个概念。
田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农业供给侧结构性改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化的一种新模式。位于无锡市阳山镇的田园东方就是这样一个已经初具规模的田园综合体，它是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇。2016年9月，中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予了高度认可。
田园综合体”以更侧重田园综合产业而区别于“旅游综合体”，这一模式可谓横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，与被媒体热议的旅游型城镇化有所相近。
农业君认为：“田园综合体”则横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。
同时，2017年5月31日，农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》，大力扶持休闲农业发展。
该《通知》还指出，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。具体如下：
在用地政策上，要落实城乡建设用地增减挂钩试点，农村集体经济建设用地自办、入股等方式经营休闲农业的政策。
在财政政策上，要鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村建设资金向休闲农业集聚区倾斜。要探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。要创新融资模式，鼓励利用PPP模式、**模式、互联网+模式、发行私募债券等方式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。
在金融政策上，要创新担保方式，搭建银企对接平台，鼓励担保机构加大对休闲农业和乡村旅游的支持力度，帮助经营主体解决融资难题。要推动银行业金融机构拓宽抵押担保物范围，扩大信贷额度，加大对休闲农业的信贷支持，带动更多的社会资本投资休闲农业和乡村旅游。
田园综合如何干
我院就为大家梳理一些“田园综合体”的案例，希望可以帮助投资经营者、创业者搞清楚“田园综合体”。
一、田园综合体是什么？
（一）田园综合体是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。
（二）田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
（三）田园综合体的经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
1.企业承接农业，就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为，可以做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业。
2.规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业，也可称之为文旅产业，促进社会经济发展。
3.在基础产业和新兴驱动性产业起来后，当地的社会经济活动就会发生大的改变，该地区就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。
综上，田园综合体就是农业＋文旅＋地产的综合发展模式。早在2012年底的时候，我国就有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家，从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%，年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元。中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景。
（四）田园综合体的综合产业体系构建
农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。
1.核心产业是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动。
2.支持产业是指直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业。
3.配套产业是为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等等。
4.衍生产业是以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。
二、田园综合体搞什么？
田园综合体的定义要注意两个方面：第一是关于主体的定义，它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益；第二是在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。
（一）循环农业就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。
（二）创意农业是以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方，增添被高楼大厦包裹外的乐趣，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念，人们有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。
（三）农事劳动就是休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源，满足其愉悦身心的需求。
三、田园综合体怎么搞？
（一）建设原则
田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。
农业要做三件事——现代农业生产型产业园＋休闲农业＋CSA（社区支持农业）；
文旅产业要打造符合自然生态型的旅游产品＋度假产品的组合，组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要加上丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；
地产及社区建设，无论改建还是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是说，即使是开发，那也是开发一个“本来”的村子，并且更重要的是要附着管理和服务，营造新社区。
这里还要特别指出的是，我们不是要打造一个旅游度假区，而是打造一个小镇本身，只是这个小镇有很多旅游度假设施，小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。
（二）田园综合体的组成
1.景观吸引核：吸引人流、提升土地价值的关键所在
依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。
2.休闲聚集区：为满足客源的各种需求而创造的综合产品体系
可以包括农家风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。
3.农业生产区：生产性主要功能部分
让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。
4.居住发展带：城镇化主要功能部分
居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城镇化的核心基础。
5.社区配套网：城镇化支撑功能
服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。
（三）产业延伸与互动模式设计
在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。
田园综合体5大案例
之前有朋友梳理出韩国、台湾、德国、日本等国外和地方的“田园综合体”的案例，今天，农业君希望挖掘国内的田园综合体的案例。
1、无锡田园东方
田园东方项目由东方园林产业集团投资50亿元建设的国内首个大型田园综合体项目于2016年3月份启动。其包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，主要规划有农业产业项目集群、乡村旅游项目集群、田园社区项目集群、健康养生建筑群、田园小镇群，致力于打造一个以生态高效农业、农林乐园、园艺中心为主体，体现花园式农场运营理念的农林、旅游、度假、文化、居住综合性园区。项目规划总面积6246亩，于4月初启动建设，力争通过3至4年全面完成。
该项目将大力发扬当地特色“桃”文化，结合当地大面积高品质桃林，利用原址风貌，有选择地对现有老建筑进行改造加建，为保留这些建筑的独特韵味，施工方正在对这些建筑进行加固翻修。
该项目围绕着“吃”、“游”、“住”、“玩”四个主题开展项目搭建，并定期组织亲子活动、体验活动、体育比赛增加与游客的互动，之后游客还可以在这里购买田园里的水果等农产品。
2、多利成都农庄
成都多利农庄围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元，总规划面积约2万亩，区域内集体建设用地约2900亩，辐射带动周边5万亩有机生态农业发展。
这是目前成都规模最大、档次最高，六次产业融合发展的乡村田园综合体和有机小镇。
该农庄遵循“特色化、差异化”“高端化、品牌化”的理念，突出“市民农庄”“乡村创客”“造梦乐园”主题，打造集农业休闲康养于一体、生产生活生态相融合、六次产业全链条增值的乡村田园综合体和“宜业宜游宜居”的都市有机农业小镇，形成产村相融、三产互动、城乡统筹的综合示范效应。
目前，已完成投资5.2亿元，实施了8.1万平方米的农村新型社区建设，首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放，游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。
3、蓝城农庄小镇
以“农业+养老”为切入点的蓝城农庄小镇项目2016年12月顺势推出了“百镇万亿”的特色小计划，预计十年内打造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇，实现万亿销售额，重点规划郊区大盘和新农村改造。
以卖生活方式的蓝城农庄小镇由杭州绿城集团创始人宋卫平与“农镇之父”、著名植物病理学家，现任浙江省农业科学院院长陈建平共同打造的。该计划是，做100个农镇，辐射带动1万个小镇，改变2—3亿人的生活。
4、嘉年华乐园
南和农业嘉年华是南和县政府与中国农业大学合作，在河北省打造的第一个大型农业综合经济体项目。
该项目区位于南和县贾宋镇，邢台市中兴大街与325省道交汇处南侧，贾宋镇邵屯村以北，“中国树莓谷”产业园西侧。项目以现代农业园区为载体，以科技创新为手段，有机协调农业的生产、生活、娱乐、创意、研发、地产、会展，博览等多功能为一体的复合型、创新型的产业综合体和现代农业经济综合体。计划投资1.9亿元，规划占地446亩。项目主要设置七个功能分区，即配套服务区、农业商贸会展区、农业嘉年华创意体验馆、科技创新管理区、农业迪士尼主题乐园、精致乐活体验区、鲜果乐园采摘区。自2016年已经投入运营，获得城乡居民的热烈反响。
5、农业迪士尼
农业迪士尼以科技农业发展和本土农耕文化为素材，以迪士尼娱乐精神为载体的一种农业科技娱乐互动体验模式，是一个聚集资源、表达主题、扩延思想的平台，体现和谐共生的农业发展理念，旨在构建一个共享欢乐的农业乐园。
青龙农业迪士尼共建设温室场馆9个：6个主题温室，2个生态餐厅和1个育苗温室，总建筑面积为64082㎡。场馆主题紧紧围绕冀东和冀北地区主导产业，贯穿生态、绿色理念，以农耕、蔬菜、花卉等当地农业资源为主题进行整体场馆设计，为青龙满族自治县田园综合体打造聚集人群，充当提升区域价值的吸引核。
总结，田园综合体已经成为资本、跨界创业者看好的投资项目。在政策的加码之下，田园综合体还将会引爆未来农业财富。
附件：“一带一路”特色小城镇、产业园区和文旅目的地联建计划《总体方案》
(征求意见稿节选)
一、目标宗旨
为落实国家新型城镇化战略和《国家十三五规划纲要》中提出的加快发展中小城市和特色小城镇，2016年2月中央《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，2016年7月住建部等三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》和国家发改委等六部会《关于开展千企千镇工程》等一系列文件精神;更面向“一带一路”战略合作伙伴城市，积极完善区域经济合作与投融资服务体系，积极搭建跨境投资贸易与国际合作交流平台，竭力打造和构建“低成本、便利化、全要素、开放式”的普惠文旅众创空间、科技产业园区和文化旅游目的地，竭力推动特色小城镇和重点产业园区的投资开发建设。
二、组织平台
1、专家平台：
新全球化智库
中国文化旅游与新型城镇化研究
中国高科技产业产业化研究会成果转化委员会
2、协作平台：
“一带一路”城市合作理事会
“一带一路”大师论坛委员会
中国文化旅游与新型城镇化建设联合体
中国通用航空(救援)产业联盟
中国书院联盟
中国低碳科技产业联盟
3、建设平台：
全球特色小镇联盟
星际港(北京)科技发展有限公司
4、联建方式：
1)战略定位规划咨询
2)项目评估试点示范
3)全程招商孵化运营
4)联合规划开发建设
5)搭建金融投资平台
6)股权投资购并上市
7)管理顾问人才培训
8)资产重组项目托管
9)建设双创示范基地
三、合作对象
全球特色小镇联盟携手“一带一路”节点城市各级政府，各产业园区、文化旅游景区、各特色小镇、田园综合体主管部门，各专业规划设计单位、城市基础设施建设企业、战略新兴产业企业、科研机构、文化创意企业、新一代物联网、大数据、云计算、智能机器人、智能制造、各类创客，互联网金融、投资银行、产业基金、股权投资基金等金融机构，生态产业、生态农业、文化旅游、生态人居、通用航空、智慧物流、现代服务业等。
欢迎加盟“一带一路”城市合作计划战略合作伙伴，欢迎海内外各投资合作机构、产业化项目招商对象，通过“一带一路城市合作计划”合作平台，借助特色小城镇和产业园区、旅游目的地等示范基地开发的历史机遇，串起经济新常态之粒粒珍珠，共享共荣，协同发展!
四、合作方式：
(一)与各级政府(园区)合作流程：
①地方政府或产业园区来函邀请或申报联建示范试点——②我方专家团队赴地方城市项目所在地考察——③双方联合成立项目课题组——④项目开发研究战略定位——⑤签署战略合作协议——⑥成立项目公司(SPV/PPP融资模式)——⑦组建开发建设平台并按计划实施;
(二)与项目企业和各类投资方合作程序：
①地方政府或项目企业申报试点示范合作——②开展项目调查评估和合作主体企业资质审核——③洽谈投资与项目合作明确合作方式——④双方签署战略合作协议并加入联合体(联盟)或股权投资基金PE(GP/LP)——⑤取得特色小镇项目公司(SPV/PPP)PPP项目投标资格或商业化项目分包权或供应商资格。
战略合作热线：
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